RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS EN PANAMÁ

En Panamá existe una lista de más de 50 profesiones protegidas por Ley para los panameños y prohibidas para ser ejercidas por extranjeros, aun cuando tengan Permiso de Trabajo.

Actualmente existe una vigilancia periódica por parte del Ministerio del Trabajo (MITRADEL) inspeccionando las obras de construcción, los comercios, consultorios, oficinas y establecimientos de servicios, verificando si existen extranjeros laborando, si disponen del permiso de trabajo, si el permiso está  en regla o si el trabajo o profesión está permitida para los extranjeros.
 

Estos operativos de MITRADEL tienen como objetivos cancelar los permisos de trabajos de los extranjeros que no estén en regla y multar al patrono por contratar un extranjero de forma ilegal o por ejercer una profesión que esté prohibida por Ley.
 

Sin embargo, es un hecho notario la falta de mano de obra calificada para algunos sectores como la industria marítima. Las empresas dedicadas al Desarrollo del Sector Marítimo y Logística tienen problemas a diario para llenar las plazas con personal calificado panameño. Uno de los principales problemas es el dominio del idioma inglés.
 

En efecto, un estudio conocido como “el empleo, la productividad,  y la inclusión social con más y mejor formación técnica profesional”, documento publicado en Noviembre de 2014, indicaba que la brecha entre la oferta formativa estimada y la demanda de empleo proyectada para el período 2015-2020 será de 67 mil 560 técnicos, la mayoría en logística y construcción, y aproximadamente 2 mil profesionales. (Ver cuadro)
 

 

REQUISITOS PARA SER CONTRATADO COMO EXTRANJERO


Entre los requisitos para ejercer como trabajador extranjero se encuentra el PERMISO DE TRABAJO, el cual se puede solicitar una vez aprobada la solicitud de categoría migratoria respectiva. Este documento es otorgado por el MITRADEL que es la entidad encargada de aprobar los PERMISOS DE TRABAJO para trabajadores extranjeros.
 

 

EL CARNÉ PARA PERMISOS DE TRABAJO

 

Todo extranjero que cumpla con los requisitos que exige la ley panameña para tramitar permisos de trabajo, se le otorgará su respectivo PERMISO y un CARNÉ con fecha de vencimiento de tres (3) meses a un (1) año, según el tipo de servicio.

• Para artistas, bailarinas, boxeadores, etc. = 3 meses

•  Para Casada(o) con Panameño(a) = 1 año

• 10% ó 15% de la empresa (por cada 10 o 15 trabajadores panameños, pueden contratar 1 extranjero) = 1 año

• Acuerdo de Marrakech (por cada 3 trabajadores panameños y menos de 10, pueden contratar  1 extranjero) = 1 año

• Zona Libre de Colón = 1 año
 

PROFESIONES PROTEGIDAS O PROHIBIDAS


En Panamá existen profesiones o carreras que son consideradas reservadas para panameños, con el propósito de proteger la economía nacional. Esto no significa que por ser extranjero no puedas ejercer definitivamente, existen algunas restricciones y por lo tanto, cada caso debe ser estudiado con detenimiento para analizar las opciones.

Existen oportunidades de trabajo como extranjero  basadas en la experiencia, educación y calidad, ya que siempre se necesita gente calificada. Por ejemplo, dentro del campo de Ingeniería se permite ingeniería Industrial, sistemas, telecomunicaciones, eléctrica, electrónica, entre otras la única que no se encuentra permitida es Ingeniería Civil. Otras permitidas son diseño gráfico, bioanálisis, comunicación social, logística, administración de empresas, banca y finanzas. 
 

Estas son las profesiones protegidas para los nacionales o prohibidas para los extranjeros:

1. Ingeniero Eléctrico - Decreto Ejecutivo 257 del 1965

2. Ingeniero Mecánico - Decreto Ejecutivo 257 del 1965

3. Ingeniero Industrial - Decreto Ejecutivo 257 del 1965

4. Ingeniero de Minas - Decreto Ejecutivo 257 del 1965

5. Ingeniero Geólogo - Decreto Ejecutivo 257 del 1965

6. Ingeniero Químico - Decreto Ejecutivo 257 del 1965

7. Ingeniero Agrónomo - Ley 22 de 1961

8. Agrimensor - Ley 53 de 1963

9. Maestro de Obras - Ley 53 de 1963

10. Agente de Seguridad - Ley 56 de 2011

11. Agronomía - Ley 22 de 1961

12. Agresología - Ley 22 de 1961

13. Botánica Agrícola - Ley 22 de 1961

14. Dasonomía - Ley 22 de 1961

15. Edafología - Ley 22 de 1961

16. Economía Agrícola - Ley 22 de 1961

17. Entomología - Ley 22 de 1961

18. Extensionismo Agrícola - Ley 22 de 1961

19. Fitopatología - Ley 22 de 1961

20. Fito Genética - Ley 22 de 1961

21. Horticultura - Ley 22 de 1961

22. Química Agrícola - Ley 22 de 1961

23. Zoología Agrícola - Ley 22 de 1961

24. Zootecnia - Ley 22 de 1961

25. Fitotecnia - Ley 22 de 1961

26. Recursos Naturales - Ley 22 de 1961

27. Ciencias Forestales - Ley 22 de 1961

28. Administración de Empresas Agropecuarias - Ley 22 de 1961

29. Enfermería - Ley 1 de 1954

30. Barbería y cosmetología - Ley 4 de 1956

31. Odontología - Ley 22 de 1956

32. Arquitectura - Ley 15 de 1959

33. Ingeniero Civil - Ley 15 de 1959

34. Ciencias agrícolas - Ley 22 de 1961

35. Farmacia - Ley 24 de 1963

36. Quiroprácticos - Decreto 8 de 1967

37. Nutrición - Decreto 362 de 1969

38. Medicina - Decreto 196 de 1970

39. Psicología - Ley 56 de 1975

40. Asistente Médico - Decreto 32 de 1975

41. Contabilidad - Ley 57 de 1978

42. Periodismo - Ley 67 de 1978

43. Laboratoristas - Ley 74 de 1978

44. Relaciones Públicas - Ley 37 de 1980

45. Fonoaudiología, terapistas y similares - Ley 34 de 1980

46. Economía - Ley 7 de 1981

47. Trabajo Social - Ley 17 de 1981

48. Medicina Veterinaria - Ley 3 de 1983

49. Fisioterapia - Ley 47 de 1984

50. Radiología Médica - Ley 42 de 1980

51. Derecho - Ley 9 de 1984

52. Asistente Dental - Ley 21 de 1994

53. Sociología - Ley 1 de 1996

54. Química - Ley 45 de 2001

55. Educación en las siguientes menciones: Historia, Geografía y mención Cívica - Ley 47 de 1946


EL CÓDIGO DE TRABAJO
                               

Artículo 17.  Todo empleador mantendrá trabajadores panameños, o extranjeros de cónyuge panameño o con diez años de residencia en el país, en proporción no inferior al 90 por ciento del personal de trabajadores ordinarios, y podrá mantener personal extranjero especializado o técnico que no exceda del 15 por ciento del total de los trabajadores.


En ningún caso los porcentajes de salarios o asignaciones en conjunto y por categoría, podrán ser menores que los fijados en el párrafo anterior.


No obstante lo anterior, se podrá permitir una proporción mayor de especialistas o técnicos extranjeros por tiempo definido, previa recomendación del ministerio respectivo y aprobación del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.


Los empleadores que necesiten ocupar trabajadores extranjeros obtendrán una autorización que expedirá el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, previa comprobación de que no se alteran los porcentajes de nacionales exigidos en este artículo, que el personal calificado reúne la respectiva calidad y que desempeñará las funciones inherentes a su especialidad. Esta autorización se expedirá hasta por el término de un año, prorrogable por un máximo de cinco años.


También se exceptúan del porcentaje anterior los trabajadores de confianza de empresas que en la República se dediquen exclusivamente a mantener oficinas con el fin de dirigir transacciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior, previa autorización de las autoridades de trabajo.